পর্তুগালে নাগরিকত্ব পাওয়ার অপেক্ষায় থাকা মানুষের সংখ্যা দ্রুত বাড়ছে। দেশটির রেজিস্ট্রি ও নোটারি ইনস্টিটিউটের (আইআরএন) তথ্য অনুযায়ী, ২০২৬ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত নাগরিকত্বের জন্য মোট ৬ লাখ ৯০ হাজার ৪৮০টি আবেদন নিষ্পত্তির অপেক্ষায় ছিল। এক বছরের ব্যবধানে এই সংখ্যা বেড়েছে ৩৮ শতাংশ। আবেদন জমে থাকার এই পরিস্থিতিতে নাগরিকত্বপ্রত্যাশীদের অপেক্ষার সময় এবং প্রশাসনিক কার্যক্রমের সক্ষমতা নিয়ে নতুন করে প্রশ্ন উঠেছে।

এক বছরে আবেদন বেড়েছে ৩৮ শতাংশ

পর্তুগিজ সংবাদমাধ্যম পাবলিকো প্রকাশিত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের একই সময়ে নাগরিকত্বের জন্য প্রায় পাঁচ লাখ আবেদন নিষ্পত্তির অপেক্ষায় ছিল। ২০২৬ সালের জুনের শেষ নাগাদ সেই সংখ্যা বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৬ লাখ ৯০ হাজার ৪৮০টিতে। অর্থাৎ, এক বছরে আবেদন জমে থাকার সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

পর্তুগালের বিচার মন্ত্রণালয়ের তথ্যের ভিত্তিতে প্রকাশিত এই পরিসংখ্যান দেশটির নাগরিকত্ব-সংক্রান্ত প্রশাসনিক ব্যবস্থার ওপর ক্রমবর্ধমান চাপের চিত্র তুলে ধরেছে।

আবেদনের কত অংশ অভিবাসীদের?

জমে থাকা আবেদনগুলোর মধ্যে মাত্র ২৬ শতাংশ পর্তুগালে বসবাসরত অভিবাসীদের, যারা বৈধভাবে বসবাসের নির্ধারিত সময় পূরণ করে নাগরিকত্বের আবেদন করেছেন। বাকি আবেদনগুলোর মধ্যে রয়েছে বিদেশে জন্ম নেওয়া পর্তুগিজ বংশোদ্ভূত ব্যক্তিদের আবেদন, সেফারদি ইহুদি বংশোদ্ভূতদের আবেদন এবং পর্তুগিজ নাগরিকদের স্বামী বা স্ত্রীর মাধ্যমে নাগরিকত্ব পাওয়ার আবেদন।

অর্থাৎ, নাগরিকত্বের জন্য অপেক্ষমাণ সব আবেদনকে পর্তুগালে বসবাসরত অভিবাসীদের আবেদন হিসেবে বিবেচনা করা যাবে না। বিভিন্ন আইনি ভিত্তিতে জমা দেওয়া আবেদনগুলো মিলিয়েই এই বিপুল সংখ্যা তৈরি হয়েছে।

নাগরিকত্ব আইনে পরিবর্তন

২০২৬ সালের মে মাসে পর্তুগালের জাতীয়তা আইনে পরিবর্তন আনা হয়। নতুন বিধানে বসবাসের ভিত্তিতে নাগরিকত্ব পাওয়ার ক্ষেত্রে ন্যূনতম বৈধ বসবাসের সময় পাঁচ বছর থেকে বাড়িয়ে আবেদনকারীর উৎসভেদে সাত বা দশ বছর করা হয়েছে। অন্যদিকে, বিদেশে জন্ম নেওয়া পর্তুগিজ বংশোদ্ভূত ব্যক্তিদের মধ্যে প্রপিতামহ বা প্রমাতামহের মাধ্যমে নাগরিকত্ব পাওয়ার সুযোগও সম্প্রসারিত হয়েছে।

তবে নতুন আইন কার্যকর হওয়ার পরপরই জমে থাকা আবেদনগুলোর সংখ্যা বেড়ে যাওয়ার বিষয়টি দিয়ে পুরো পরিস্থিতির ব্যাখ্যা করা যায় না। কারণ, ৩০ জুনের পরিসংখ্যানটি মূলত ওই তারিখ পর্যন্ত নিষ্পত্তির অপেক্ষায় থাকা সব আবেদনকে অন্তর্ভুক্ত করে। প্রতিবেদন অনুযায়ী, আইন পরিবর্তনের পর প্রায় ছয় সপ্তাহের সময়ের তথ্যও এই পরিসংখ্যানে প্রতিফলিত হয়েছে।

এ ছাড়া, পর্তুগালের রেজিস্ট্রি ও নোটারি ইনস্টিটিউট (আইআরএন) জানিয়েছে, অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়ার তারিখের ভিত্তিতেই সংশ্লিষ্ট আবেদনে জাতীয়তা আইনের পরিবর্তিত বিধান প্রযোজ্য হবে কি না, তা নির্ধারণ করা হবে

আবেদন নিষ্পত্তিতে জনবল বাড়ানোর উদ্যোগ

দীর্ঘদিন ধরে নাগরিকত্বের আবেদন ঝুলে থাকা এবং প্রশাসনিক সেবায় বিলম্বের বিষয়টি নিয়ে রেজিস্ট্রি ও নোটারি খাতের শ্রমিক সংগঠনও সমালোচনা করে আসছে। পরিস্থিতি মোকাবিলায় বিচার মন্ত্রণালয় ও আইআরএন যৌথভাবে আবেদন নিষ্পত্তির গতি বাড়ানোর পরিকল্পনা হাতে নিয়েছে।

বিচার মন্ত্রণালয়ের ২০২৬ সালের ২০ আগস্ট প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, বিভিন্ন রেজিস্ট্রি সেবার জমে থাকা কাজ কমাতে মোট ৭৮ জন পেশাজীবীকে বিশেষ দায়িত্বে নিয়োজিত করা হয়েছে। তাঁদের মধ্যে ৪১ জনকে নাগরিকত্বের আবেদন নিষ্পত্তির জন্য নির্ধারিত বিশেষ দলে রাখা হয়েছে। এই দলগুলো ১ জুলাই থেকে কাজ শুরু করে।

নাগরিকত্বপ্রত্যাশীদের জন্য কী অর্থ বহন করছে এই পরিস্থিতি?

প্রায় সাত লাখ আবেদন নিষ্পত্তির অপেক্ষায় থাকার পরিসংখ্যান নাগরিকত্বপ্রত্যাশীদের জন্য উদ্বেগের কারণ হতে পারে। তবে শুধু এই সংখ্যা দেখে কোনো নির্দিষ্ট আবেদন কত দিনে নিষ্পত্তি হবে, তা নিশ্চিতভাবে বলা যায় না। আবেদন জমা দেওয়ার সময়, আবেদনের ধরন, নথিপত্র যাচাই এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের মতো বিষয়গুলো প্রক্রিয়ার ওপর প্রভাব ফেলতে পারে।

ফেসবুকের কনটেন্টের পারফরম্যান্স মূল্যায়নের পরিচিত সূচক ‘রিচ’ বন্ধ হচ্ছে। আগামী ৩১ অক্টোবর থেকে এর পরিবর্তে দর্শকসংখ্যা পরিমাপে ‘ভিউয়ারস’ মেট্রিক চালু করবে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমটি।

এক বিজ্ঞপ্তিতে ফেসবুক জানিয়েছে, এত দিন নির্দিষ্ট সময়ে কতটি আলাদা অ্যাকাউন্টের কাছে কোনো কনটেন্ট পৌঁছেছে, তা পরিমাপ করা হতো ‘রিচ’ দিয়ে। তবে ২০২৬ সালের ৩১ অক্টোবর থেকে এ সুবিধা আর পাওয়া যাবে না।

নতুন ‘ভিউয়ারস’ মেট্রিকের মাধ্যমে কনটেন্টের দর্শকসংখ্যা নির্ধারণ করা হবে। এ পরিবর্তনের প্রভাব পড়তে পারে বাণিজ্যিক পেজ পরিচালনা, প্রচারণা তদারকি এবং প্রমোশনাল কনটেন্টের সফলতা মূল্যায়নে।

সংবাদমাধ্যম, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, স্বাধীন কনটেন্ট নির্মাতা ও ডিজিটাল বিপণনকর্মীদের নতুন ব্যবস্থার সঙ্গে নিজেদের বিশ্লেষণ কৌশল সমন্বয় করতে হবে।

‘রিচ’ ও ‘ভিউয়ারস’ মেট্রিকের হিসাবের পদ্ধতি এক না হলে পুরোনো পরিসংখ্যানের সঙ্গে নতুন তথ্যের তুলনা জটিল হতে পারে।

তাই পুরোনো প্রতিবেদন সংরক্ষণ এবং নতুন মেট্রিকের হিসাবপদ্ধতি সম্পর্কে জেনে নেওয়া জরুরি। ফেসবুকে কনটেন্টের কার্যকারিতা মূল্যায়নে দর্শকসংক্রান্ত তথ্য গুরুত্বপূর্ণ হওয়ায় এই পরিবর্তন সংশ্লিষ্টদের জন্য তাৎপর্যপূর্ণ।

জীবনযাত্রার ব্যয় বৃদ্ধি, জ্বালানির মূল্যবৃদ্ধি আর সরকারি সেবার সংকট, ইউরোপজুড়ে বাড়ছে জনঅসন্তোষ। ফ্রান্স, ইটালি থেকে আলবেনিয়া বিভিন্ন দেশে বিক্ষোভ ঘিরে বাড়ছে উত্তেজনা, সংঘর্ষ ও লুটপাট।

ফ্রান্সে সহিংস বিক্ষোভ মোকাবিলায় ব্যর্থতার কথা স্বীকার করেছে সেদেশের সরকার। আগামী শনিবার নতুন করে বড় বিক্ষোভের ডাক ঘিরে পুলিশের পাশাপাশি সেনা মোতায়েনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে এমানুয়েল মাক্রোঁ প্রশাসন। প্রধানমন্ত্রী সেবাস্তিয়ান লেকর্নু জানিয়েছেন, নিরাপত্তা বাহিনীর সদস্যসংখ্যা বহুগুণ বাড়ানো হবে।

গত ১৭ অক্টোবর প্যারিস, মার্সেই ও লিওঁসহ বিভিন্ন শহরে দাঙ্গা ও লুটপাটের ঘটনা ঘটে। পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকায় কারফিউও জারি করা হয়, বর্তমানে পরিস্থতি স্বাভাবিক রয়েছে। এদিকে, ইটালির মিলানে সহিংস বিক্ষোভে প্রায় ১০ লাখ ইউরোর ক্ষয়ক্ষতির পর অতিরিক্ত ৫০০ সেনা মোতায়েনের ঘোষণা দিয়েছেন প্রধানমন্ত্রী জর্জিয়া মেলোনি।

নতুন প্রস্তাবে সহিংস বিক্ষোভে অংশ নেওয়ার অপরাধে পাঁচ বছর পর্যন্ত কারাদ- ও ২০ হাজার ইউরো জরিমানার বিধান রাখা হয়েছে। অপ্রাপ্তবয়স্কদের কারণে সম্পত্তির ক্ষতি হলে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে তাদের অভিভাবকদের।

অন্যদিকে, আলবেনিয়ার রাজধানী তিরানায় টানা অষ্টম দিনের মতো সরকারবিরোধী বিক্ষোভে পুলিশের সঙ্গে সংঘর্ষ হয়েছে। টিউশন ফি কমানো, শিক্ষা খাতে বিনিয়োগ বৃদ্ধি, দুর্নীতি বন্ধ ও প্রধানমন্ত্রী এদি রামার পদত্যাগের দাবিতে আন্দোলনে নেমেছেন শিক্ষার্থীরা।

জ্বালানির মূল্যবৃদ্ধি, জীবনযাত্রার ব্যয় এবং সরকারি সেবার মান নিয়ে অসন্তোষ থেকে ইউরোপের বিভিন্ন দেশে ছড়িয়ে পড়ছে বিক্ষোভ। বাজেট ঘাটতি ও অর্থনৈতিক চাপের মধ্যে জনঅসন্তোষ আরও বাড়ার আশঙ্কা তৈরি হয়েছে।